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来源:中国汽车报

12月15~16日,党的二十大胜利召开以来首个中央经济工作会议在北京举行,会议系统部署了2023年中央经济工作,为我国经济发展指明了方向。会议指出,2023年,我国经济运行有望总体回升。业内人士认为,作为经济发展重要支柱型产业,汽车业向来是经济发展的“稳定器”,明年也将受益于宏观经济形势向好,继续稳定增长,新能源汽车、智能汽车也有望获得更好的发展机会。

经济运行有望总体回升

预期实现5%增长

此次会议提出,坚持稳中求进的总基调。当前我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深。但同时,我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,明年经济运行有望总体回升。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才判断:“2023年,我国GDP有望实现4.5%~5.0%的增长。”会议强调,要按照党中央部署,优化调整疫情防控政策,加强统筹衔接,有序组织实施,顺利度过流行期,确保疫情防控平稳转段和社会秩序稳定,这些不仅体现了经济决策的问题导向,也积极回应了民生关切,向市场和社会各界释放出强烈的积极信号。“对明年的经济发展,我们应抱有坚定的信心。”徐洪才如是说。商务部研究院国际市场研究所副所长白明也表示,疫情3年来,中国经济发展受挫,中央经济工作会议提出,要从战略全局出发,从改善社会心理预期、提振发展经济入手,纲举目张地做好工作,充分体现了中央提振经济的信心和决心。2022年的数据显示,中国经济经受住了考验,针对明年,中央经济会议提出大力提振市场信心,抓到了问题的核心,市场信心对政策实施的有效性将产生重要影响。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,此次会议,为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进经济工作指明了前进方向,提供了根本遵循,中央对目前的世界经济政治形势保持极其清醒的认识,这对我国经济增长以及汽车产业发展都将起到积极作用。在国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青看来,因为2022年较低的基数,2023年国民经济增速回升问题不大,再扣除疫情等因素影响,经济有望实现较好增长。中国车市也有望实现2%的销量增长。“消费信心的恢复需要一个过程,个人判断,明年一季度和二季度总体可能会处于市场恢复的阶段,下半年随着消费信心的增强,市场可能会有更好的表现,总体呈现前低后高的市场走势。”王青如是说。

促消费被提升至新高度

促汽车消费是其中重点

为稳定经济发展,会议要求,2023年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,更好地统筹供给侧结构性改革和扩大内需,把着力扩大国内需求放在“五大方面”重点工作的首位,并在“六个着力点”中强调要更大激发市场活力和充分挖掘国内市场潜力。会议还明确提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加城乡居民收入,支持住房改善、新能源汽车等消费。对此,王青认为,促进汽车消费,是我国经济发展的一个重点。新能源汽车已经成为绿色发展的重要抓手,促消费的提出,将加速我国汽车尤其是新能源汽车产业的发展。

不可否认的是,明年全球经济仍将面临巨大的下行压力,中国经济增长压力仍然相对较大,尤其是美联储加息带来的世界经济衰退,对2023年整个中国经济还会带来较大影响。崔东树认为,从拉动经济的出口、内需、投资三方面来看,预计明年出口的下行压力极其明显;投资方面,由于连年投资的较强持续推动,未来的增长潜力也并不是特别大;消费方面,预计中央和各地将陆续出台一系列促消费的政策措施,随着社会秩序逐渐恢复正常,消费有望持续复苏,全年社会消费品零售总额增速有望达到8%,这将对经济增长发挥重要支撑作用。2023年,内需消费将成为拉动经济的核心重点。他表示,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景。他认为,从全国社会消费的结构分析看,衣食住行的消费增长潜力差异较大。目前衣食的消费总体处于比较平稳的状态。房地产相关的需求相对疲软,相对的家具、家电、建筑、装潢等消费在今年已经出现了明显的下行压力,未来仍将呈现相对较大的下行趋势,所以未来降低社会消费压力,最佳选择是靠汽车消费。综合各种有力政策支持,预期会形成消费推动中国经济增长,新能源汽车推动消费增量,燃油车稳定存量和稳定成品油消费,实现协同发展的良好局面。

白明认为,为更好地发挥消费在稳增长中的基础作用,提高中低收入群体的收入水平非常重要。他建议,各地要多渠道增加居民的财产性收入,提高居民的消费能力。一方面,要多管齐下,稳房价、稳地价、稳预期;另一方面,为居民提供新的增加财产性收入的渠道。各地各部门要因地制宜积极作为,把实施扩大内需战略纳入经济社会发展规划,在完善宏观经济治理中,强化宏观政策对实施扩大内需战略的统筹支持,推动形成扩大内需的强大合力。“当前,中国实施扩大内需战略的环境条件已发生深刻变化,有机遇也有挑战,但总体看,机遇要大于挑战。”白明说。在全球经济衰退预期升温、外需低迷、出口转弱之时,扩大内需、促消费投资被提升至新的高度,这是从国家层面审时度势做出的正确决策。会议也提出,要把恢复和扩大消费摆在优先位置;支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手等,都代表了国家发展经济的新思路。白明认为,这都是中国经济向好发展的重要提示。

中国汽车战略与政策研究中心的判断并不乐观,其认为,2023年,我国汽车消费市场虽仍存在较多利好因素,但不利因素更为明显。就有利因素而言,一方面,宏观层面为汽车消费恢复奠定了基础。疫情防控政策适度优化和保稳机制有助于市场稳定;另一方面,新能源汽车、中高档乘用车、汽车出口等细分领域有望成为整体市场增长的拉动力。不利因素则包括地缘政治冲突持续,世界经济萎缩风险加剧;我国宏观经济持续承压、央地财政收入下降、居民储蓄意愿提升、内需消费动能不足、基建投资拉动趋弱都不利于整体汽车市场增长;2022年车购税减半透支部分消费、新能源汽车补贴到期等影响2023年市场增长;全球供应链不稳压力持续。综合判断,2023年我国汽车市场消费仍存在较大下行压力。

创造公平竞争环境

促进民营经济更好发挥作用

与以往不同的是,此次会议特别强调了要坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不动摇”。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。

对此,徐洪才表示,近年来,我国不断出台扶持民营经济发展的改革举措,民营经济在解决就业、促进创新、扩大开放等方面发挥了巨大作用,规模与实力均得到长足提升。在疫情之下,民营经济受到一定影响,提振民营企业与企业家信心迫在眉睫。“如今疫情防控政策已经优化,民营企业陆续复工复产,产业链渠道不断畅通,我对明年市场经济的活力保持期待。”徐洪才说。

白明也强调,中国民营经济每年为国家创造50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇就业。“民营经济90%以上的市场主体数量绝不容小觑。”白明指出,民营企业在创新研发、产品质量、拉动外贸增长等方面都发挥着积极的作用,我国应大力扶持。王青也告诉记者,之前在经济下行压力下,投资更多地向更安全的国有经济倾斜,导致民营经济发展信心不足。而民营经济作为我国市场经济的重要组成部分,承担着提振社会经济发展的任务。发展民营经济需要从法律和制度上扫除障碍,为民营经济创造公平的竞争环境,消除一些歧视性障碍。他认为,我国汽车产业链长,民营企业也更活跃,在我国汽车行业更激烈的市场竞争中,也要为民营企业提供更公平的竞争环境,充分发挥民营企业的创造力,促进我国汽车行业更好发展。


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